绿意，于天地间流淌；碧水，在城市里荡漾。这是900多万徐州人民生活的家园。

生态环境保护是一场大战、硬仗、苦战。2024年，徐州从细微处着力，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，强力推进污染治理，生态环境质量持续改善：优良天数率73.2%，同比上升7.2个百分点，改善幅度全省第二；国省考断面优Ⅲ比例为97.8%，全市水环境质量连续四年实现改善，较“十四五”初期优Ⅲ比例提升14.5个百分点；重点建设用地安全利用率达100%。一幅美丽徐州新画卷正徐徐展开。

一粒尘的追踪 以法之名守护“徐州蓝”

冬日的徐州高新区，天空一碧如洗。早上7点多钟，两台无人机从高新区生态环境综合行政执法局楼顶启航，对辖区30多个工地展开定位巡航，监测土方作业、物料堆放、裸土覆盖等情况，实时回传空气质量数据，及

一湖水的治理，践行着徐州生态环境“水更清”的承诺，让老歌《微山湖》中“青松巍巍绿水滔滔”的画面重现。

一次次实践，一次次探索，一次次创新，一步步升华。徐州生态文明建设一路奋进，生态保护步履铿锵，发展底色绿意渐浓。

时发现扬尘超标区域。

2024年12月1日《徐州市扬尘污染防治条例》（以下简称《条例》）实施后，作为扬尘污染防治工作牵头监管部门，我市生态环境部门压紧压实相关部门职责，不断提升工地扬尘精细化治理水平。

“为了响应《条例》，我们上个月购买了两台机场式无人机，设置好程序后就能自动巡航。以前使用的是手持式无人机，需要执法人员带到现场操作，一天下来只能检查4—6个工地。现在的机场式无人机一两个工作日就能飞遍30多个工地，执法人员只需在后台处理数据就行。” 徐州高新区生态环境综合行政执法局负责人李昕告诉记者，为了打通扬尘治理“最后一公里”，高新区建立了扬尘监测系统与智慧监管综合服务平台，对工地扬尘做到实时监测、精准管控。

扬尘是大气颗粒物（PM10和PM2.5等）的重要来源之一，扬尘污染一直是制约大气环境质量改善的“老大难”问题，特别是冬季空气重污染天气易发。《条例》将精细化治理落实到每一个细节，“对症下药”逐条细化11类扬尘污染源源头防治措施，厘清各自职责杜绝管理“留白”，为徐州大气治理筑起了一面“防尘墙”。

2024年最后一个晚上，徐州全市烟花爆竹禁放工作平稳有序，大气质量未出现明显波动。截至24时，全年PM2.5实现扳平目标43μg/m3，与去年持平。同时，优良率完成省定目标，PM10浓度首次达到国家二级标准，给过去的一年画上了圆满的句号。

新年伊始，我市大气治理进入新一轮攻坚。

1月1日上午，沛县生态环境局工作人员将一份特殊的排污许可证正副本，送达天发新型墙体材料有限公司。许可证上载明：地方政府启动重污染天气应急管控期间，许可日排放量限值为颗粒物9.07kg/d、SO2 121. 77 kg/d、NOx34. 33 kg/d……

这是国内首张明确重污染天气期间企业日排放限值的许可证，将以沛县为试点逐步推广。市生态环境局行政审批处负责人王茹认为，这一创新举措不仅为企业的应急管控给定明确指标要求，也丰富了实施应急管控的多样化措施，实现了减排措施的可核算、可监管。

以法之名，让青山长在、绿水长流。从一粒尘的追踪开始，让徐州蓝更加深邃动人。

一只鸟的约定 让精灵飞在“两山”间

每年入冬，一群蒙古银鸥都从2500公里之外的蒙古国哈尔乌苏湖飞抵云龙湖越冬，十多年从未爽约。今年冬天，为了给候鸟提供更多、更好的栖息地，云管委精心整理了湖中的几处“鸟岛”，提升生态环境，吸引更多的鸟儿前来“赴约”。

鸟儿是反映生态环境的“晴雨表”，也是最好的“环评师”。近年来，徐州记录到的鸟类逐年增加。截至2023年年底，徐州野鸟会观测的数据是326种，2024年又“上新”10种左右，其中包括白额雁、雕鸮等国家二级保护野生动物，徐州鸟类名录2.0版正在整理中。

长期蹲守在潘安湖景区的拍鸟爱好者杨文泉，发现很多珍稀鸟类从“稀客”变为“常客”，甚至变成了“家人”：震旦鸦雀在芦苇丛中筑巢、育雏，青头潜鸭、赤麻鸭在湖面上呼朋唤友……

作为土生土长的贾汪人，杨文泉亲眼见证了潘安湖景区从采煤塌陷地到国家级生态旅游示范区的巨大蝶变，更在拍鸟的过程中深刻感受到了潘安湖的绿色转型。如今，观鸟在潘安湖已形成一项产业。景区去年9月引进几十只加拿大雁，推出了“大雁伴飞”项目，短短3个月就吸引了数万游客。观鸟经济成为“把绿水青山转化为金山银山”的生动实践。

鸟类是生物多样性的关键组成部分。2024年，全市范围生物多样性本底调查已经结束，主城区、丰县和贾汪区本底调查成果顺利通过省生态环境厅的验收。

主城区生物多样性调查中，共记录到鸟类 109 种，发现珍稀濒危物种26种，国家一级保护野生动植物 3 种，国家二级保护野生动植物 13 种。

贾汪区生物多样性调查中，大洞山曾观测到国家二级保护野生动物画眉、凤头蜂鹰、松雀鹰等等。作为“彭城第一峰” 和全市四大“生态岛”试验区之一，大洞山拥有森林生态系统、果园、农田等多种生境，生态岛试验区建设谋划了生物多样性调查监测、物种保护、改善动植物生境、外来物种入侵防控等一系列重点工程，去年7月顺利成功入选省级“生态岛”试验区项目库，为“两山”理论提供新实践。

一只鸟的约定，是徐州青山绿水的见证。候鸟飞在“两山”间，那是自然界最为和谐、灵动的画面。

一湖水的承诺 共护“一江清水北送”

冬日融融，站在沛县杨屯镇湖西大堤远眺南四湖，湖水澄澈、白鹭翩跹。不远处是刚刚竣工的杨屯镇洪福湿地生态综合治理项目，包括景观展示、生态休养、碧野观光和湿区净化等区域，春暖花开后将呈现一座近万亩的湿地公园。

“围绕源头治理、排污口整治、生态修复等，我们2024年在南四湖流域内排定了43个重点工程项目，包括沛县洪福湿地生态综合治理、丰县开发区污水处理厂提标改造等，总投资约10.7亿元。”市生态环境局水生态环境处处长朱增娣介绍，截至目前已完成41项重点工程，剩余2项正在序时推进中，多措并举、综合施策，推动流域生态环境高水平保护和高质量发展。

南四湖流域江苏区域0.53万平方公里全部位于徐州市境内。守护南四湖，徐州责无旁贷，更是全力以赴。2024年，徐州市生态环境局协同制定南四湖新标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准。当年4月实施，将流域划分为3类控制区，聚焦3类重点排污单位，牵住污染源的“牛鼻子”，与流域其他省份标准保持协调统一，共护“一江清水北送”。

跨省流域水污染物排放协同管控的重大创新，能否让南四湖长治入清，自由奔腾？答案不容置疑：2024年徐州14条通湖河流优Ⅲ比例为100%，其中5条达到Ⅱ类，获得生态环境部、最高检的高度认可。

2025年的南四湖，将会继续书写绿色发展新篇章。

建设排口净化湿地，打造生态净化带，种植挺水植物，南四湖流域沛沿河生态修复工程勘察设计正在招标……

入选2024年省级山水林田湖草沙一体化保护和修复工程后，沛县南四湖山水林田湖草沙一体化保护和修复工程方案正在设计中。包括入湖河道生态保护修复工程、饮用水源地保护工程、城区水生态治理工程三大工程、五个子项目，能够切实解决南四湖入湖河道生态问题，为南水北调东线工程清水通道提供保障。